關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查的督查通知
蘇建質(zhì)安〔2012〕526號
各省轄市建設(shè)局(委) ，泰州市建工局、蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、張家港保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)局:
為認(rèn)真落實(shí)省安委會8月9日“四項(xiàng)排查”專題布置會議精神以及史省長對安全生產(chǎn)工作的指示要求，結(jié)合國務(wù)院安委會督查組對我省安全生產(chǎn)督查工作按排和當(dāng)前全省建筑安全生產(chǎn)形勢，我廳下發(fā)了《集中開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動方案》。根據(jù)方案要求，8月16日-9月15日期間，為各地隱患自查階段，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在各地隱患排查基礎(chǔ)上進(jìn)行督查指導(dǎo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查時間
督查時間：9月17-10月10日，各督查組具體行程安排由組長確定，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)通知被督查地區(qū)和本組成員。
二、督查重點(diǎn)
(1)安全生產(chǎn)：無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動的;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的;危險性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為的;未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的;項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目總監(jiān)，專職安全人員長期脫崗的，未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶班制度的;作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的;臨時用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實(shí)施的;安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的;未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。
(2)三季度專項(xiàng)整治內(nèi)容：起重設(shè)備裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、各種起重機(jī)械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊(duì)伍資質(zhì)和操作人員的持證上崗等未達(dá)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的;腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和高處作業(yè)吊籃等未達(dá)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的。
(3)市場行為：建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的;施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的;各市對相關(guān)責(zé)任主體不良行為紀(jì)錄情況。
(4)民工拖欠和信訪：建筑施工勞動用工存在工資拖欠的;未依法簽訂勞動合同、未建立規(guī)范的務(wù)工人員工資制度，未辦理參加工傷和社會保險等手續(xù)的;存在務(wù)工人員工傷賠償糾紛信訪的。
(5)綜合治安：未建立、落實(shí)施工場所治安管理制度的;未落實(shí)務(wù)工人員社會治安教育制度;未向工程所在地公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)治安許可的;未簽訂施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人治安目標(biāo)管理責(zé)任書的。
三、督查程序
1、聽取被檢查的省轄市建筑主管部門開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查、糾紛矛盾化解情況匯報;
2、檢查組根據(jù)在建工程目錄和安全監(jiān)督檔案情況確定檢查項(xiàng)目名單并開展現(xiàn)場檢查;
3、現(xiàn)場反饋檢查意見。
四、督查分組
督查分組見附件1。
五、督查要求
1、請各地準(zhǔn)備好開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查、糾紛矛盾化解情況的書面匯報，并準(zhǔn)備好在建工程目錄，目錄列表中在建工程應(yīng)包含工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)層次、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理、形象進(jìn)度、開竣工日期等信息;
2、請各省轄市建設(shè)(筑)主管部門推薦建筑安全專家一名，參加督查工作。人員名單請于9月14日前報廳質(zhì)安處;
3、檢查組將在建工程目錄中隨機(jī)抽取檢查項(xiàng)目。每個省轄市市區(qū)和所轄兩個縣(市)累計(jì)檢查項(xiàng)目不少于8個;
4、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通報全省檢查情況;
5、檢查期間各地接待從簡。